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莆田市人民政府辦公室關于建立莆田市海上行政執法及海砂監管工作局際聯席會議制度的通知

莆政辦網傳〔2019〕30號

來源:市府辦      發布時間:2020-01-13 09:26    點擊數:    字號:       默認

各縣(區)人民政府(管委會),省湄洲灣港口發展中心,市直有關單位:

  為更加有效開展海上行政執法,提高打擊海上非法采砂行動效果,根據《莆田市人民政府關于印發莆田市綜合整治海上非法采砂工作方案的通知》(莆政〔2010〕30號)、省海洋與漁業廳等六部門《關于聯合開展海砂整治專項行動的通知》(閩海漁〔2018〕170號)等有關文件精神,經市政府同意,建立莆田市海上行政執法及海砂監管工作局際聯席會議(以下簡稱“聯席會議”)制度。現將有關事項通知如下:

  一、成員單位及成員

  召集人:陳景新(市自然資源局局長)

  成  員:陳國華(市海洋與漁業局局長)

  王世文(市發改委主任)

  董  軍(市公安局副局長)

  許建平(市住建局局長)

  方天富(莆田海事局副局長)

  葉衛華(莆田海警局局長)

  沈國順(市市場監督管理局局長)

  楊興斌(市交通運輸局局長)

  陳貴華(省湄洲灣港口發展中心副主任)

  蔡文華(市國土資源監測支隊支隊長)

  李雷聲(市海洋與漁業執法支隊負責人)

  鄭秉忠(仙游縣人民政府副縣長)

  鄭群星(荔城區人民政府副區長)

  郭國輝(城廂區人民政府副區長)

  朱建華(涵江區人民政府副區長)

  林震賢(秀嶼區人民政府副區長)

  葉遠飛(湄洲島管委會副主任)

  黃少敏(北岸管委會副主任)

  聯席會議辦公室設在市自然資源局,承擔聯席會議日常工作,辦公室主任由市國土資源監測支隊蔡文華支隊長兼任,成員由各成員單位有關科室負責人擔任。聯席會議及其辦公室成員隨工作變更而相應自然調整。

  二、主要職責

  (一)貫徹落實上級有關海上行政執法、綜合整治海上非法采砂工作的指示精神,分析工作形勢,制定市海上聯合行政執法、綜合整治海上非法采砂具體工作方案,明確階段性工作的指導思想和工作重點。

  (二)統籌協調解決制約海上行政執法、綜合整治海上非法采砂工作的重大問題。

  (三)研究推進海上行政執法、綜合整治海上非法采砂工作的措施、辦法,總結好的做法和經驗,提出意見和建議。

  (四)組織成員單位交流推進海上行政執法、綜合整治海上非法采砂工作的做法和經驗,組織聯合檢查、專題調研。

  (五)督促各級各有關部門落實海上行政執法、綜合整治海上非法采砂工作,加強協作配合,建立長效機制。

  (六)辦理市委、市政府交辦的其它事項。

  三、聯席會議成員單位主要職責

  (一)市自然資源局:履行聯席會議辦公室日常工作職責;負責用海審批,指導海砂礦產開采報批;負責委托市海洋與漁業執法支隊履行海域使用、海島保護、海砂開采涉及用海行政處罰及行政處罰相關的執法檢查,實施海上執法監管,并依法查處各類非法違法海洋案件,切實維護海洋開發秩序和海洋生態環境。

  (二)市海洋與漁業執法支隊。履行海域使用、海島保護、海砂開采涉及用海行政處罰及行政處罰相關的執法檢查,實施海上執法監管,并依法查處各類非法違法海洋案件,切實維護海洋開發秩序和海洋生態環境。

  (三)市海洋與漁業局:督促市海洋與漁業執法支隊履行市自然資源局委托相關職責。

  (四)市發改委:牽頭協調有關部門做好省市重點項目建設用砂需求情況的調查摸底和調度。

  (五)市公安局:依法打擊涉及海砂領域欺行霸市、強買強賣等擾亂市場秩序和妨害行政執法部門執行公務的暴力抗法行為。

  (六)市住建局:負責加強對從事房屋建筑和市政基礎設施工程預拌混凝土生產活動的監督檢查,依法查處預拌混凝土企業在房屋建筑和市政基礎設施工程中違規使用海砂行為。

  (七)莆田海事局:依法負責海上交通安全監督和行政執法,履行交通安全生產等管理職責;加強沿海砂石運輸船舶的監督檢查,依法查處運砂船舶不適航、船員適任、配員不足、證件不齊等違法行為。

  (八)莆田海警局:依法執行打擊海上非法破壞海洋生態環境、資源開發利用、海砂資源走私等方面的執法任務,協調指導地方海上執法工作。

  (九)市市場監督管理局:負責牽頭查處流通領域的無照經營違法行為。

  (十)市交通運輸局:查處海砂混凝土違規用于公路、陸島碼頭等交通建設工程的行為。

  (十一)省湄洲灣港口發展中心:依法查處違法載運海砂和內河船舶、港口碼頭內停泊的各類違法載運海砂船舶,配合相關部門及時制止非法采砂船舶利用港口裝卸海砂。

  四、聯席會議工作規則及要求

  (一)聯席會議由召集人主持召開,根據工作需要,可以邀請其他部門參加。

  (二)聯席會議按照分工負責的原則,根據實際情況,確定各項具體工作的責任單位,由責任單位牽頭組織推動工作落實,相關成員單位積極參與配合。

  (三)各成員單位要按照各自職能,深入研究解決海上行政執法工作遇到的問題,參加聯席會議及其辦公室會議,認真落實聯席會議確立的工作任務,主動研究相關政策措施,積極提出工作建議,積極互通信息,密切配合協作,形成工作合力。

  (四)聯席會議辦公室要按時加強對聯席會議議定事項的跟蹤督促落實,及時向各成員單位通報有關情況。

  (五)重大事項按程序報市委、市政府。

 

  莆田市人民政府辦公室               

  2019年12月30日               

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